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国家卫生健康委2018年度政府信息公开工作报告

媒体来源:老龄研究中心     点击量:2019-05-24

国家卫生健康委2018年度政府信息公开工作报告

发布时间: 2019-03-30 来源: 办公厅

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定,编制本年度报告。本报告由概述、重点领域的信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的不足和下一步工作计划以及政府信息公开情况统计表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
  一、概述
  2018年,我委深入贯彻党的十九大精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求,按照《2018年政务公开工作要点》(国办发〔2018〕23号)、《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号)和《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发﹝2018﹞10号)等文件的工作部署,坚持牢固树立宗旨意识、服务意识、公开意识和法治意识,不断完善制度建设、畅通公开途径、注重政策解读、积极回应关切,结合部门实际狠抓落实,推进政府信息公开工作取得实效。
  二、重点领域的信息公开情况
  (一)加强干部人事事项公开工作。一是及时发布中央关于组建国家卫生健康委的决定、委领导班子任职的决定和领导班子成员简历等信息。二是及时在委网站发布新任职干部宪法宣誓等干部工作动态、2018年公务员录用等需向社会公开的信息。三是按照要求在委网站公开我委直属单位公开招聘、接收毕业生工作相关信息。
  (二)加快推进重大建设项目信息公开工作。2018年,我委严格落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》,积极推进重大建设项目批准和实施的政务信息公开工作。研究制定《委属(管)单位基本建设管理办法》,明确我委建设项目审批监管信息公开形式和内容,并对委属(管)单位进一步加强项目实施过程信息公开提出要求。围绕《委属(管)单位基本建设管理办法》制订发布政策解读和“一张图”等,及时准确传递权威信息和政策意图,为推动政策贯彻落实营造良好环境。
  (三)不断完善“互联网+政务服务”相关工作。印发《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》(国卫规划发〔2018〕22号),要求各地加快政务信息整合共享,推进政务服务一网通办。制定《互联网诊疗管理办法(试行)》、《互联网医院管理办法(试行)》和《远程医疗服务管理规范(试行)》等文件,明确互联网诊疗活动和互联网医院的执业规则,对医疗机构的人员、技术、设备、信息安全和隐私保护等方面进行规范。
  (四)规范做好政府采购信息公开。印发并及时公开《国家卫生健康委政府采购管理暂行办法》,推动委预算单位建立健全政府采购管理机制,规范政府采购行为,进一步明确做好政府采购信息公开的要求。
  (五)持续开展健康扶贫工作信息公开。主动公开健康扶贫方面的政策文件,并积极加大政策解读力度。就重要会议、培训及时编写通讯稿在委门户网站发布,并通过《健康报》《人口报》及时刊发,扩大工作影响面。与新华网合作,制作健康扶贫主题在线访谈,介绍工作进展,解读政策举措,回应社会关切。
  (六)不断加强卫生监督信息公开工作。印发2018年卫生监督随机抽查工作计划,细化完善“双随机一公开”相关制度规范。加强对“一公开”的指导,明确了抽查信息公开的渠道、方式、内容和时效。要求各地在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查结果信息通过当地官网依法向社会公开。推进在全国范围内实施公共场所卫生许可告知承诺制改革,优化营商环境,强化事中事后监管,全面推开公共场所卫生许可告知承诺制。
  三、主动公开政府信息情况
  (一)继续做好各项信息主动发布工作。
  2018年,我委主动发布文件类政府信息110件,其中,委令 ?1件,通告24件,公告16件,委文件及办公厅文件69件,政策性文件及时上网率100%。
  一是按照机构改革工作进展,及时开展委网站改版升级、按照工作要求,发布党中央、国务院批准印发的委机关“三定”规定。
  二是按照国务院要求,大力推进预决算公开工作,不断加大预算透明度,加强社会监督。主动向社会公开我委2017年部门决算和“三公”经费决算以及2018年部门预算情况。积极配合财政部开展2018年中央财政转移支付卫生健康项目资金下达及对外公开工作。
  三是坚持凡涉及群众、企业利益或各方存在较大意见分歧的重要决策事项,均公开征求意见,广泛听取各方意见。2018年,我委通过官网共发布征求意见信息8条。
  四是切实做好建议提案办理结果的公开工作。2018年,我委共办理全国人大代表建议690件、全国政协委员提案569件。经征得代表委员同意,在我委官网对99%的主办件复文进行了全文公开,做到应公开尽公开。
  五是传染病与突发公共卫生事件信息公开形成机制。按照公开、透明、及时原则,坚持每月10日左右在委官网公布上月全国法定传染病疫情,并同期在《国家卫生健康委公报》月刊公开,每年3月份前在网站公布上一年度疫情信息。
  六是有序推进政策性文件公开工作。启动新一轮规范性文件清理工作,并及时在委官网公开清理结果;加强公文“信息公开形式”审核;继续办好《国家卫生健康委公报》,建立健全公报工作机制,做到电子版及时同步上载委网站,方便公众查阅。
  (二)继续加强政策解读与回应关切。
  一是持续增强正面信息发布力度。坚持双周例行新闻发布会制度,形成机制。坚持每月10日主要发布卫生健康重要政策举措和工作进展成效,每月25日主要发布健康促进和健康科普知识,同时积极组织中央媒体赴地方开展调研采访活动,主动到地方召开新闻发布会,介绍地方工作亮点。2018年以来,我委领导先后出席了6场国新办召开的新闻发布会,我委共召开34场例行新闻发布会和专题新闻发布会,及时有效地宣传“互联网+医疗健康”、包虫病防治等卫生健康工作进展成效,传播我委权威声音,正面引导舆论。
  二是切实抓好政策发布与政策解读同步推进。依法向社会及时公开我委制定、修订部门规章及规范性文件计划,明确要求部门规章及规范性文件必须附政策解读材料,并做到同时发布;做到卫生标准发布后20日内上网公开,强制性标准发布做到100%同时解读。
  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
  2018年,我委共受理政府信息公开申请1390件。其中,通过互联网提交表单形式申请777件,占55.9%;以信函形式申请567件,占40.8%;当面递交33件,占2.4%;传真提交13件,占0.9%。
  经审查,除18件由申请人撤销申请外,其余1372件申请均按规定办理。其中,答复已经主动公开的278件、依申请同意公开的124件、部分公开的17件,不予公开的7件,所申请的政府信息不存在的394件,不属于《条例》调整范围的394件,“非本机关政府信息公开范围”的71件,“补正”50件,重复申请告知不再重复答复的9件,因征求第三方意见未办结的9件。
  根据申请内容,受理数量排前三位的分别是,食品安全国家标准及食品风险评估类申请(占比约为69%)、职能划转后相关信息的公开(保健食品)等问题类申请和医疗服务相关问题申请。
  五、政府信息公开的收费及减免情况
  我委对依申请公开政府信息未收取检索、复制、邮寄等成本费用。
  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
  2018年,我委共受理涉及委机关政府信息公开行为的行政复议20件,除1件针对2017年我委政府信息公开行为外,其余均针对2018年我委政府信息公开行为提出;经复议机关审理后,作出维持决定的11件,作出驳回复议申请决定的8件,撤销并要求重新作出答复的1件。
人民法院受理并开庭审理涉及我委政府信息公开行为的行政诉讼案件14件,其中1件为二审案件。涉案政府信息公开行为作出时间分别为2017年2件、2018年12件。审判结果为,判决驳回和裁定驳回原告诉讼请求的11件,败诉案件2件,1件二审尚未判决。
  七、存在的不足和下一步工作计划
  我委政务信息系统存在多头管理、分散建设的情况,与政务公开工作的共享衔接不够,相关数据向社会开放共享程度有待提高。委官网公众互动功能欠缺,影响了服务效果。依申请公开件数量依然居高不下、难度大,滥用申请权、以公开形式提出咨询或信访等问题较为严重。国办公开办委托第三方机构开展的2018年度政务公开评估工作报告明确指出,我委没有政务公开专门机构。下一步,我委将从5个方面加大政务公开工作力度。
  (一)加强政务公开平台和渠道建设,更好体现委官网政务公开效果和为群众服务功能。一是切实做好委官网改版升级工作,规划设置好信息发布、政策解读和对社会关切事项的回应有关栏目。二是进一步优化政府信息公开目录,彻底梳理现有目录库,通过技术改造以及加强编审人员培训实现目录内容与委网站内容同步更新。三是探索开设网站在线互动功能,逐步实现对公众在线留言咨询的答复和答复内容公开。四是将我委原“12356阳光计生热线”打造为“12356政务服务电话平台”,整合分散在各司局的政务服务电话,组织专班人员管理、维护,通过一个号码对外,为群众提供专业、标准、热情的政务服务。
  (二)规范卫生健康系统基层政务公开工作。按照国办《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》和全国政务公开领导小组会议部署,制订卫生健康系统基层政务公开的全国标准,在基层单位全面推广,进一步深化基层政务公开工作,提高行政效能。 ???
  (三)进一步畅通政府信息公开申请渠道。严格按照《条例》规定受理办理政府信息公开申请。对于申请较为集中的领域,尝试通过加强主动公开、政策解释说明向公众发布相关信息,方便申请人获取信息。
  (四)依托信息技术手段满足群众多样化的信访需求。依托委官方网站,建成“网上信访”平台,严格按照《信访条例》的规定,受理、办理信访事项,让数据多跑路,让群众少跑腿,更好地服务信访群众。
  (五)加强委政务公开和政府信息公开工作组织领导。调整委政务公开领导小组组成和职责,加强案例收集分析,以多种形式开展政府信息与政务公开工作的交流培训,提高卫生健康系统工作人员公开意识、政府信息与政务公开工作能力和法律素养。
  八、政府信息公开情况统计表
  详见附件。
  如对本报告有任何疑问,请与国家卫生健康委政务公开工作领导小组办公室联系,地址:北京市西城区西直门外南路1号;邮政编码:100044;电话:010-68792681;传真:010-68792704。
?
  附件:2018年度国家卫生健康委政府信息公开情况统计表

?
国家卫生健康委办公厅

2019年3月29日

  (信息公开形式:主动公开)

?

附件

?

2018年度国家卫生健康委政府信息公开情况统计表

统 ?计 ?指 ?标

单位

统计数

备注

一、主动公开情况

--

--

?

(一)?????主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3930

?

其中:主动公开规范性文件数

110

?

制发规范性文件总数

135

?

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

--

--

?

??1.政府公报公开政府信息数

122

?

??2.政府网站公开政府信息数

3930

?

??3.政务微博公开政府信息数

84

?

??4.政务微信公开政府信息数

99

?

二、依申请公开情况

--

--

?

????(一)收到申请数

1390

?

??????????1.当面申请数

33

?

??????????2.传真申请数

13

?

??????????3.网络申请数

777

?

??????????4.信函申请数

567

 

统??计??指??标

单位

统计数

备注

(二)申请办结数

1381

9件因征求第三方意见延期未办结

???????1.按时办结数

1339

其中18件撤销/无效

??????2.延期办结数

24

?

(三)申请答复数

1363

?

?????1.属于已主动公开范围数

278

?

?????2.同意公开答复数

124

?

?????3.同意部分公开答复数

17

?

?????4.不同意公开答复数

7

?

???????其中:涉及国家秘密

1

?

?????????????????涉及商业秘密

0

?

?????????????????涉及个人隐私

0

?

????????????危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

?

????????????不属于《条例》所指应公开的政府信息

6

?

?????????5.不属于本行政机关公开数

71

 

统??计??指??标

单位

统计数

备注

??????6.申请信息不存在数

394

?

???????7.告知作出更改补充数

50

?

??????8.不属于《条例》调整范围数

413

?

??????9.不重复答复数

9

?

三、行政复议数量

20

?

(一)维持具体行政行为数(含驳回复议申请)

19

?

(二)被依法纠错数

1

?

(三)其他情形数

0

?

四、行政诉讼数量

14

?

????(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

11

?

????(二)被依法纠错数

2

?

????(三)其他情形数

1

二审尚未判决

五、投诉举报数量

0

?

六、依申请公开信息收取的费用

万元

0